切勿讓“為基層減負”淪為一句口號

門三木杉(門三木杉)

中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議1月29日在京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇主持會議并講話。他強調，整治形式主義為基層減負，是一項重要政治任務。會議強調，要持續(xù)加強思想政治引領，推進專項治理，教育引導領導干部牢固樹立和踐行正確政績觀，鞏固拓展主題教育成果。

上面千條線，下面一根針。作為推進落實黨中央決策部署的“排頭兵”，基層干部面臨著開不完的會議、填不完的表格、迎不完的檢查。唯有聚焦基層難點、堵點、痛點精準發(fā)力，切實把負擔減下來，才讓基層干部開動腦子、沉下身子、邁開步子，拿出更多時間和精力抓落實、干實事、出實績?？涩F(xiàn)實是，減負效果離基層干部群眾期盼還有距離，還存在一些問題需引起重視并及時加以解決。一是“痕跡主義”仍然存在，對基層督查檢查堅持“問題”“問責”導向的多，“重痕不重績”凸顯，檢查組只負責“發(fā)現(xiàn)問題”，協(xié)調幫助和指導服務不力，督查檢查偏重資料，每項工作都要拍照片、做筆記、建臺賬，重留痕輕實績檢查考核成了常態(tài)。二是文山會海沒有根除，會議仍然較多，同一個會議從中央到基層的“層層貫徹落實”，變成了“層層開會專題研究”，鄉(xiāng)村兩級經常多次參加相同主題內容會議，占用了大量時間。文件仍然較多，文件與上級雷同多，有以文件落實文件的傾向。一些工作在檢查考核、指標設定、時限要求等方面“層層加碼”，沒有充分考慮基層實際，從而使“今天喊明天要”“剛布置馬上要”等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。三是關愛激勵還需加強，容錯糾錯機制的配套制度不健全，《容錯糾錯辦法(試行)》中明確規(guī)定五種情形屬可容錯的行為，但沒有具體實施細則及其相關配套政策作為指引，具有較大的彈性解釋空間，存在認定自由裁量空間，容易導致容錯的邊界和尺度難以把握。落實公務員職務與職級并行政策不夠到位，導致層干部因職級數(shù)少而不能晉升。

“為基層減負”不是一句口號，而是一項系統(tǒng)工程，容易反彈反復，必須長效治理、久久為功。基層減負不是一時一事，需要上級相關部門及領導加強減負政策的學習，主動履行主體責任，嚴格執(zhí)行減負工作要求，確保減負成果持續(xù)鞏固。需要上級相關部門及領導發(fā)揮表率作用，帶頭規(guī)范督查檢查考核事項，保持對精文簡會的剛性約束，堅持“四不兩直”開展調研，著力解決政策執(zhí)行“一刀切”、層層加碼等問題。