中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議1月29日在京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇主持會議并講話。他強調(diào),整治形式主義為基層減負,是一項重要政治任務(wù)。會議強調(diào),要持續(xù)加強思想政治引領(lǐng),推進專項治理,教育引導領(lǐng)導干部牢固樹立和踐行正確政績觀,鞏固拓展主題教育成果。 上面千條線,下面一根針。作為推進落實黨中央決策部署的“排頭兵”,基層干部面臨著開不完的會議、填不完的表格、迎不完的檢查。唯有聚焦基層難點、堵點、痛點精準發(fā)力,切實把負擔減下來,才讓基層干部開動腦子、沉下身子、邁開步子,拿出更多時間和精力抓落實、干實事、出實績??涩F(xiàn)實是,減負效果離基層干部群眾期盼還有距離,還存在一些問題需引起重視并及時加以解決。一是“痕跡主義”仍然存在,對基層督查檢查堅持“問題”“問責”導向的多,“重痕不重績”凸顯,檢查組只負責“發(fā)現(xiàn)問題”,協(xié)調(diào)幫助和指導服務(wù)不力,督查檢查偏重資料,每項工作都要拍照片、做筆記、建臺賬,重留痕輕實績檢查考核成了常態(tài)。二是文山會海沒有根除,會議仍然較多,同一個會議從中央到基層的“層層貫徹落實”,變成了“層層開會專題研究”,鄉(xiāng)村兩級經(jīng)常多次參加相同主題內(nèi)容會議,占用了大量時間。文件仍然較多,文件與上級雷同多,有以文件落實文件的傾向。一些工作在檢查考核、指標設(shè)定、時限要求等方面“層層加碼”,沒有充分考慮基層實際,從而使“今天喊明天要”“剛布置馬上要”等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。三是關(guān)愛激勵還需加強,容錯糾錯機制的配套制度不健全,《容錯糾錯辦法(試行)》中明確規(guī)定五種情形屬可容錯的行為,但沒有具體實施細則及其相關(guān)配套政策作為指引,具有較大的彈性解釋空間,存在認定自由裁量空間,容易導致容錯的邊界和尺度難以把握。落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行政策不夠到位,導致層干部因職級數(shù)少而不能晉升。 “為基層減負”不是一句口號,而是一項系統(tǒng)工程,容易反彈反復,必須長效治理、久久為功?;鶎訙p負不是一時一事,需要上級相關(guān)部門及領(lǐng)導加強減負政策的學習,主動履行主體責任,嚴格執(zhí)行減負工作要求,確保減負成果持續(xù)鞏固。需要上級相關(guān)部門及領(lǐng)導發(fā)揮表率作用,帶頭規(guī)范督查檢查考核事項,保持對精文簡會的剛性約束,堅持“四不兩直”開展調(diào)研,著力解決政策執(zhí)行“一刀切”、層層加碼等問題。
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