煙臺市：自然資源不好管？“一碼管地”來幫忙

招遠(yuǎn)融媒(招遠(yuǎn)融媒)

山東省各級各部門充分發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動作用，聚焦惠民利企、社會治理、科學(xué)決策等場景，結(jié)合實際，創(chuàng)新打造一系列應(yīng)用場景。

山東自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)積極探索“一碼管地”改革創(chuàng)新，規(guī)范“不動產(chǎn)單元代碼”，開發(fā)“一碼+”業(yè)務(wù)一體化監(jiān)管系統(tǒng)，破解因業(yè)務(wù)職能分屬不同部門、不同業(yè)務(wù)條線平行而導(dǎo)致的政府內(nèi)部“數(shù)據(jù)孤島”、企業(yè)群眾多頭跑、材料重復(fù)提交等難題，推動自然資源管理由分散到統(tǒng)一、從粗放到精細(xì)轉(zhuǎn)變。

全程“一個碼” 打造業(yè)務(wù)一體鏈條

用地規(guī)劃報批實現(xiàn)“一次跑”

以“不動產(chǎn)單元代碼”為核心，煙臺片區(qū)實施《“一碼關(guān)聯(lián)”工作實施方案》，簡化審批流程，減少申請材料，優(yōu)化土地智能化審批，實現(xiàn)土地管理全生命周期數(shù)據(jù)的整合與共享，提高土地利用和管理效率。借助“一碼管地”數(shù)據(jù)共享成果，部門間可在線獲取土地出讓、劃撥和立項數(shù)據(jù)信息，企業(yè)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》無需提供紙質(zhì)材料，系統(tǒng)自動獲取共享數(shù)據(jù)，方便用地單位，提高審批效率。

全域“一平臺” 聯(lián)通政府“數(shù)據(jù)孤島”

出讓公告信息實現(xiàn)“一碼提取”

以“不動產(chǎn)單元代碼”為共同字段，全國首創(chuàng)“一碼+”業(yè)務(wù)一體化監(jiān)管系統(tǒng)，聯(lián)通自然資源業(yè)務(wù)審批、不動產(chǎn)登記、土地市場網(wǎng)、檔案管理、“多測合一”信息等系統(tǒng)，構(gòu)建自然資源全域數(shù)據(jù)平臺，各業(yè)務(wù)部門僅需通過“不動產(chǎn)單元代碼”即可獲取業(yè)務(wù)辦理所需資料，實現(xiàn)信息共享。在建設(shè)用地掛牌出讓過程中，只需錄入地塊編碼，即可自動提取地塊信息和材料，地塊成交后，交易信息會同步存儲在“數(shù)據(jù)倉庫”中，供后續(xù)環(huán)節(jié)使用。

全局“一本賬” 賦能國土空間智治

不動產(chǎn)實現(xiàn)“交地即辦證”

以“計算機自動預(yù)警+人工核實判定”模式加強業(yè)務(wù)監(jiān)管，實現(xiàn)項目全生命周期信息一覽和統(tǒng)一監(jiān)管，提升土地利用水平。同時，利用不動產(chǎn)和自然資源登記信息，建立一碼管資源的監(jiān)管模式，實時監(jiān)控全區(qū)建設(shè)用地和土地利用情況。通過“一碼管地”，將各環(huán)節(jié)緊密連接，形成全鏈條管理，實現(xiàn)材料共享獲取，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低登記機構(gòu)收取“假證”的風(fēng)險。

下一步，煙臺市將繼續(xù)深化“一碼管地”應(yīng)用，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，提升數(shù)據(jù)智能化水平，實現(xiàn)國土空間治理現(xiàn)代化。在現(xiàn)有應(yīng)用基礎(chǔ)上，逐步將“一碼管地”應(yīng)用到更多領(lǐng)域，如城市規(guī)劃、生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)管理、國土空間規(guī)劃等，實現(xiàn)全域全生命周期管理。同時，加強系統(tǒng)安全保障工作，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全存儲，為國土空間治理提供堅實保障。