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關(guān)于黃丘山區(qū)老革命根據(jù)地全域旅游開發(fā)建設(shè)的建議
一、緣起 二、謀劃 三、實(shí)施 一、緣起: 一九八五年至八六年，我和李冠慶老師曾經(jīng)拍攝過后孟八景，具體包括: 1、千年銀杏(張?zhí)? 2、高山平湖(龍門水庫) 3、生死相戀(尤沃子村西黃楝樹和苦楝樹百年合體) 4、降龍古木(磨石樓葫蘆套古紫荊空心樹，風(fēng)吹鳴響) 5、別有洞天(黑山馬山國防坑道) 6、穆寨遺址(寨山劉家寨遺址) 7、偪陽故城(城西) 8、運(yùn)河殘陽。 當(dāng)時(shí)拍了照片，放大后做了鏡柜，放在鄉(xiāng)黨委會議室、來賓接待室供領(lǐng)導(dǎo)和來賓鑒賞。 現(xiàn)不知收葳在什么地方？ 張山子鎮(zhèn)黃邱山區(qū)是指以十八黃丘山套為中心，包含西伊家、闬莊、杜安、后于家、唐莊、后孟、官莊、泉源、城西、侯塘等有山和靠山的29個(gè)村莊。4452戶，16283人，大小山頭36座，土地總面積5.8萬畝。 八路軍一一五師運(yùn)河支隊(duì)曾以此為根據(jù)地馳騁魯南蘇北，奮戰(zhàn)運(yùn)河兩岸，對敵作戰(zhàn) 900余次，斃傷日軍近1000人，斃傷俘虜偽軍4000多人，運(yùn)河支隊(duì)共有400余名指戰(zhàn)員為國捐軀，在中國人民抗日戰(zhàn)爭史上留下了光輝的一頁；在解放戰(zhàn)爭中，這支英雄的部隊(duì)，打濟(jì)南，戰(zhàn)淮海，渡長江，解放蘇杭，最終把紅旗插在了舟山群島上。毛主席，陳毅。羅榮桓都給與高度評價(jià)。 黃邱山區(qū)還是傳說的黃帝東陵所在地，有偪陽故城.穆柯寨遺址，大廟毗盧庵，漢墓群；有十大名泉，是省級森林公園......因此，深入挖掘黃邱山區(qū)紅色.人文.山水等寶貴資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游大有可為。
二、謀劃 在國家大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新形勢下，抓住各級政府支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游的大好機(jī)遇，推出黃丘山區(qū)全域旅游開發(fā)項(xiàng)目，匯聚社會各界磅礴力量，實(shí)現(xiàn)黃丘山區(qū)全域旅游和老革命根據(jù)地開發(fā)建設(shè)新的突破，共惠造福山區(qū)人民。 初步設(shè)想是: 突出三大主題，打造十八處景點(diǎn)，開發(fā)兩處民宿，建設(shè)一區(qū)、一館、三園。 2~1、突出黃丘山區(qū)運(yùn)河支隊(duì)抗日根據(jù)地紅色旅游、人文旅游、山水旅游三大極具潛力的旅游主題。
2~2、開發(fā)18處景點(diǎn)，主要是: 1、黃丘尋根(黃丘山，黃帝東陵) 2、張?zhí)零y杏 3、抗日烽火(運(yùn)河支隊(duì)紀(jì)念館) 4、先烈追蹤(丁莊烈士陵園、殺敵報(bào)國碑、巨梁橋慘案等) 5、玉環(huán)路橋 6、高山平湖(尤沃子水庫) 7、龍門疊翠(龍河探源、生死相戀) 8、大廟風(fēng)云 9、山西石屋 10、別有洞天(黑山馬山國防坑道) 12、桃醉山鄉(xiāng)(張莊桃園) 13、穆寨遺址(穆柯塞酒傳統(tǒng)釀酒工藝) 14、葫蘆幽谷(磨石樓葫蘆套) 15、泉源探源 16、唐莊民居(區(qū)公所、李家老宅) 17、鳳凰山泉(杜安集) 18、偪陽古城(城西村) 18備、李花勝雪(黃丘村西古李樹) 18備、白堂洞泉、馬刨泉、龍泉等 18備、單莊尋善 18備.鹿荒古棗 ……
2~3、開發(fā)改造黃丘村，張莊村兩處民宿，服務(wù)住宿、餐飲。搞好山貨農(nóng)林土特產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營，如山野菜、中草藥、地瓜秧、金蟬、螞蚱、蝎子、野山果、野雞、野兔等，使旅客感受與城市不一樣的山村美食。 2~4、建設(shè)運(yùn)河支隊(duì)紀(jì)念館和龍門水庫休閑養(yǎng)生觀光垂釣度假區(qū)。 2~5、完善提高張莊甜桃采摘園丶侯塘西紅柿采摘園和杜安集豆角采摘園等。 ……
三、實(shí)施(建議) 路雖遠(yuǎn)，行則能達(dá)；事再難，干則必成。 (一)、研究政策，感動上帝。(項(xiàng)目的依據(jù)) 1、符合二十大精神，黨和國家鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葢?zhàn)略部署。 2、符合國家批準(zhǔn)山東建設(shè)低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見。 3、符合中央二0二三中央一號文件和山東省突破菏澤棗莊等五市崛起三年行動計(jì)劃?！?/font> 4、根據(jù)張山子鎮(zhèn)黃丘山區(qū)紅色、人文、山水三大資源優(yōu)勢，做好結(jié)合的文章，搞好項(xiàng)目對接，明確開發(fā)建設(shè)主體一一張山子鎮(zhèn)黨委政府。爭取將項(xiàng)目擠進(jìn)省、市計(jì)劃盤子。
(二)、多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)。 1、由市區(qū)人大代表、政協(xié)委員提出提案(意見、建議)，進(jìn)入市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。 2、借助桃醉山鄉(xiāng)一一黃丘山區(qū)張莊桃花節(jié)，由運(yùn)河支隊(duì)紅色宣講團(tuán)和運(yùn)河支隊(duì)精神實(shí)踐服務(wù)隊(duì)等向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)推介、立項(xiàng)。 3、利用運(yùn)河支隊(duì)的重大影響和運(yùn)河支隊(duì)老戰(zhàn)士及其后人大力呼吁，打造黃丘山區(qū)全域旅游開發(fā)項(xiàng)目的智慧平臺。 4、完成黃丘山區(qū)全域旅游開發(fā)項(xiàng)目建議書(可行性研究報(bào)告)。
(三)、協(xié)調(diào)配合，群策群力。 黃丘山區(qū)全域旅游開發(fā)項(xiàng)目是革命先烈的遺愿，運(yùn)河支隊(duì)老戰(zhàn)士及其后人的心愿，山區(qū)人民的宿愿。 1、拜會臺兒莊古城管委會、革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會，取得認(rèn)同、重視、支持。 2、主動對接區(qū)改革發(fā)展委、區(qū)文化旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門，把黃丘山區(qū)全域旅游開發(fā)項(xiàng)目做為單位的重點(diǎn)工作。 3、積極協(xié)調(diào)交通、水務(wù)、供電、通訊、財(cái)政、金融等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理部門給予政策傾斜。 4、外出到徐州市賈汪區(qū)、臨沂市費(fèi)縣大青山革命根據(jù)地等參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)，吸取他們的成功經(jīng)驗(yàn)。 5、編制黃丘山區(qū)全域旅游開發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，預(yù)估概算大約十億元左右。 @獨(dú)愛敬亭山?6?1，鹿家荒的那棵百年棗樹長在土廟泉旁，因有土帝廟，誰也不敢動那棵棗樹。
(四)、整合營銷，招商引資。 后疫情時(shí)代，國家為了提振經(jīng)濟(jì)，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，各部委和省市資金充足富余。二0二二年，我國廣義人民幣M2發(fā)行量達(dá)到266萬億元，比上年增發(fā)28萬億，二二年新增存款26萬億。今年一月份人民幣存款新增6、87萬億。(目前是區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政比較緊張，愁得是沒錢花i國家愁得是錢怎么花。) 只怕缺少沒有好的投資項(xiàng)目。 就黃丘山區(qū)全域旅游開發(fā)項(xiàng)目目前可爭取的項(xiàng)目資金包括:
3~4~1、鄉(xiāng)村振興: (1)、中央二O二三年一號文件:全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見:……加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓展農(nóng)民增收致富渠道，扎實(shí)推進(jìn)宣居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)布局，健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制。 推動配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村一體化建設(shè)。 實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游工程，推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級。 社會資本支持鄉(xiāng)村旅游。 (2)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等八部門《關(guān)于擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資工作方案》，推動政府投資與金融信貸投資聯(lián)動。 加大三農(nóng)投入，改善農(nóng)村交通、物流、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施條件。 3~4~2、鄉(xiāng)村旅游: (1)、中央提出，要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值。 大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。 (2)、國辦關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見:實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃……完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施……拓寬旅游企業(yè)融資渠道。 3~4~3全域旅游: 以臺兒莊古城、運(yùn)河濕地等A級旅游景點(diǎn)為龍頭，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。 (1)、中國旅游發(fā)展報(bào)告有八項(xiàng)支持措施:優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對象，優(yōu)先支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目名錄，優(yōu)先……納入國家旅游宣傳重點(diǎn)支持范圍…… (2)、國家旅游局全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則:加大財(cái)政支持力度，逐年增加旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，鼓勵(lì)統(tǒng)籌各部門資金支持全域旅游建設(shè)。對全域旅游重大建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目名錄，優(yōu)先安排政府貸款貼息……引導(dǎo)各類資金參與全域旅游建設(shè)，鼓勵(lì)開發(fā)性金融為全域旅游項(xiàng)目提供支持?！?/font> 3~4~4、革命老區(qū)振興發(fā)展: 國家新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見，公布革命文物名錄，實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程。支持革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址積極申報(bào)全國愛國主義教育示范基地、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家級英雄烈士紀(jì)念設(shè)施和國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址。推動紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，支持中央和地方各類媒體通過新聞極道、公益廣告等多種方式宣傳推廣紅色旅游。 加大財(cái)政金融支持力度。中央財(cái)政在安排老區(qū)轉(zhuǎn)移支付、地方政府專項(xiàng)債卷時(shí)，對革命老區(qū)所在省份予以傾斜支持。 依托老區(qū)良好的自然環(huán)境，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造一批具有較大影響力的養(yǎng)生養(yǎng)老基地和休閑度假目的地。 3~4~5:國家創(chuàng)新示范區(qū) 國務(wù)院關(guān)于同意棗莊市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù): (1)、支持創(chuàng)建國家旅游休閑城市，建設(shè)大運(yùn)河國家文化公園，臺兒莊運(yùn)河文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，臺兒莊古城文化產(chǎn)業(yè)園博覽館集群等。 (2)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！С謩?chuàng)建國家級深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)市和省級交通強(qiáng)國"四好農(nóng)村路"試點(diǎn)市。支持打造建設(shè)國家文化公園風(fēng)景道，建設(shè)魯風(fēng)運(yùn)河觀光道。 (3)、支持棗莊市創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地、無廢城市。支持棗莊古棗樹林、嶧城石榴等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘保護(hù)和傳承利用。 (3)、強(qiáng)化財(cái)政支持。加大省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，在資金分配上積極予以支持。對符合條件的項(xiàng)目，在中央預(yù)算內(nèi)投資爭取上加大傾斜支持力度；實(shí)施專項(xiàng)支持(略)，加強(qiáng)金融支持(略)。 3~4~6:山東突破西部行動計(jì)劃 省政府突破菏澤棗莊等五市崛起三年行動計(jì)劃: (1)、對國家和省安排的財(cái)政資金，積極向五市傾斜； (2)、加大對五市縣級基本財(cái)力獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，和對革命老區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)……轉(zhuǎn)移支付力度； (3)、積極爭取中央革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付； (4)、加大對五市普惠、綠色、技改等領(lǐng)域的信貸支持力度； (5)、統(tǒng)籌發(fā)揮現(xiàn)有基金作用，支持五市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略； (6)、在中央、省市預(yù)算內(nèi)資金安排的重點(diǎn)項(xiàng)目上，積極向五市傾斜； (7)、鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極對接需保險(xiǎn)資金投資的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮保險(xiǎn)資金對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持服務(wù)作用； (8)、土地、能耗、人才等政策； (9)、支持棗莊市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)； (10)、創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型特色小鎮(zhèn)…… 3~4~7:投資熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移: 天時(shí)、地利、人和。要干成一件事，一要有好的政策，二要有好的項(xiàng)目，三要有幾個(gè)能干實(shí)事的人。
(五)、突出重點(diǎn)，分類施策: 1、成立項(xiàng)目專班，詳細(xì)了解發(fā)改、文旅、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目管理部門有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)的信息、時(shí)限、條件、流程: 4、規(guī)范完善提高"旅游標(biāo)識"(景點(diǎn)簡介)，山水類景點(diǎn)要做好山石、名泉、古樹名木等的遺產(chǎn)保護(hù):人文類景點(diǎn)要參考《兗州府志》、《嶧縣志》、《臺兒莊區(qū)志》等，做好文史資料的探究考證:紅色類景點(diǎn)要做好現(xiàn)有資料的歸納整理工作: 5、配套建設(shè)好旅游公廁、垃圾清運(yùn)等基本條件，完善水電路、通訊、環(huán)保、消防、節(jié)能、食安、衛(wèi)生等基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施: 6、打出"十八黃丘十八景"旅游品牌，內(nèi)聯(lián)外接、宣傳推介，形成強(qiáng)大的黃丘山區(qū)全域旅游開發(fā)的社會氛圍。
(六)、戮力同心，勇毅前行。 如果從高空俯看，黃丘山區(qū)就是一條蜿蜒側(cè)臥的青龍: 大黑山是龍頭，馬山是龍角，鳳凰山是龍須，大寨山是龍頸，黃丘大廟(毗盧庵)是龍心，羊蹄山蝎子山是龍尾，中間是龍河(龍泉)。 乘著全國“兩會″及山東省啟動"四廊一線"文化體驗(yàn)廊道和"十大展示帶″建設(shè)的東風(fēng)，經(jīng)過三至五年接續(xù)奮斗，黃丘山區(qū)一定可以成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜業(yè)宜居、農(nóng)民富裕富足的綠色、生態(tài)、和美的"魯風(fēng)運(yùn)河″線上的一顆璀璨的明珠。
2023年05月05日
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發(fā)表于 2023-5-5 15:55
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