東營(yíng)打造鄉(xiāng)村振興“升級(jí)版”

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近年來(lái)，我市緊緊錨定打造鄉(xiāng)村振興“升級(jí)版”的目標(biāo)定位，聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新實(shí)干，事?tīng)?zhēng)一流，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，工作取得顯著成效。今年前三季度，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、第一產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)5.3%、4.8%，增速分別位居全省第4和第3位；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7.6%，繼續(xù)“跑贏”城鎮(zhèn)居民；爭(zhēng)取省級(jí)以上資金12.74億元，同比增長(zhǎng)20.6%；國(guó)家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心正式掛牌運(yùn)營(yíng)，成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域第五家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心；墾利區(qū)創(chuàng)建為全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治百?gòu)?qiáng)縣；廣饒縣被確定為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板工作中有創(chuàng)新舉措、示范區(qū)創(chuàng)建成效明顯的縣，同時(shí)創(chuàng)建為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣；利津縣創(chuàng)建為全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣；陳莊鎮(zhèn)入選2023年國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單；河口區(qū)新戶(hù)“綠野海韻”等3個(gè)片區(qū)獲批創(chuàng)建第二批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)；東營(yíng)區(qū)東龐社區(qū)等3個(gè)社區(qū)(村)入選全省“我喜愛(ài)的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”名單。

聚力建設(shè)鹽堿地后備“新糧倉(cāng)”

我市扎實(shí)實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，今年夏糧再獲豐收，秋糧豐收已成定局，全年糧食生產(chǎn)預(yù)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長(zhǎng)”。出臺(tái)加快大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，全市大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積51.7萬(wàn)畝，單作種植10.4萬(wàn)畝，分別完成年度任務(wù)的147.7%、138.7%。全市累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田220萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)95%以上，處于全省前列。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，聚焦種業(yè)發(fā)展、基地打造、主體培育、精深加工等方面，全力打造黃河口灘羊、大米、大豆、對(duì)蝦等全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈?，F(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群邁向百億級(jí)，沿黃大豆產(chǎn)業(yè)集群成為全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，“黃河口農(nóng)品、鹽堿地特產(chǎn)”的品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，黃河口大閘蟹、黃河口大米品牌價(jià)值分別達(dá)到31.93億元、11.57億元，省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)35個(gè)。持續(xù)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，東營(yíng)區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，廣饒縣創(chuàng)建為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，全市已累計(jì)創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)、18個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，5個(gè)國(guó)家級(jí)和15個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、11個(gè)國(guó)家級(jí)和13個(gè)省級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

聚焦科技創(chuàng)新、種業(yè)突破

我市積極搭建鹽堿地科研平臺(tái)，黃三角國(guó)家農(nóng)高區(qū)匯聚中科院、中國(guó)農(nóng)科院等48家高校院所、98個(gè)專(zhuān)家人才團(tuán)隊(duì)，新設(shè)立2個(gè)院士工作站，先后承擔(dān)實(shí)施國(guó)家和省重大科研項(xiàng)目59項(xiàng)，轉(zhuǎn)化關(guān)鍵核心技術(shù)23項(xiàng)。加強(qiáng)鹽堿地種業(yè)創(chuàng)新，10個(gè)主要農(nóng)作物品種通過(guò)國(guó)家或省級(jí)審定，實(shí)現(xiàn)了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)耐鹽堿作物品種從無(wú)到有的重大突破。成立東營(yíng)市鹽堿地種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，建成主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)基地10處、展示評(píng)價(jià)基地12處、繁種基地5萬(wàn)畝。黃河三角洲耐鹽堿作物種質(zhì)資源庫(kù)入選第一批省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)單位。狠抓“育繁推”一體化體系建設(shè)，引進(jìn)濟(jì)寧圣豐等一批國(guó)內(nèi)知名種業(yè)公司，建設(shè)大豆良種繁育基地4.2萬(wàn)畝。深入實(shí)施國(guó)家鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn)，2023年計(jì)劃開(kāi)發(fā)耕地后備資源3.22萬(wàn)畝，改造提升鹽堿耕地5.23萬(wàn)畝;爭(zhēng)取中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金5億元，深入實(shí)施國(guó)家鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn)。

聚力繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“新圖景”

全市扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村硬化道路“戶(hù)戶(hù)通”。實(shí)施燃?xì)獯宕逋üこ蹋?2.8萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村群眾接通天然氣。深化“美麗庭院”創(chuàng)建，縣級(jí)以上“美麗庭院”示范戶(hù)達(dá)4.66萬(wàn)戶(hù)。高位推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)94.6%，60.7%的村莊污水實(shí)現(xiàn)有效治理。扎實(shí)開(kāi)展“殘?jiān)珨啾谡巍薄叭蹼娋€路整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，解決了一批長(zhǎng)期影響農(nóng)村環(huán)境的老大難問(wèn)題。深入實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程，全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)9900余名脫貧享受政策人口精準(zhǔn)落實(shí)幫扶政策，2022年實(shí)現(xiàn)人均純收入17671元，較上年增長(zhǎng)17.3%，連續(xù)三年穩(wěn)居全省第一。

聚力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理效能“新提升”

我市實(shí)施村黨組織帶頭人“頭雁領(lǐng)航”工程，全面推行村黨組織書(shū)記專(zhuān)職化管理，1187名村書(shū)記納入范圍。開(kāi)展村黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。在全省率先開(kāi)展黨組織領(lǐng)辦合作社規(guī)范提升行動(dòng)，全市村集體經(jīng)濟(jì)10萬(wàn)元以上村超過(guò)96%，50萬(wàn)元以上村超過(guò)30%。在全省率先開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)審，823人獲得農(nóng)民職稱(chēng)。啟動(dòng)“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動(dòng)，3600余名在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。健全鄉(xiāng)村治理體系，完善鄉(xiāng)村治理積分管理機(jī)制，與鄉(xiāng)村文明評(píng)議、信用等級(jí)評(píng)定相結(jié)合，以“小積分”撬動(dòng)“大治理”，不斷深化文明創(chuàng)建，市級(jí)以上文明村覆蓋率達(dá)73.3%。

聚力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“新引擎”

創(chuàng)新工作機(jī)制，堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合?！包c(diǎn)上發(fā)力”，著力抓好示范村建設(shè)，2018年以來(lái)建成264個(gè)省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村；“線上貫通”，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然稟賦，聚力打造沿黃、沿海、鹽堿地鄉(xiāng)村振興示范帶，實(shí)施總投資過(guò)億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目60個(gè)；“面上拓展”，高標(biāo)準(zhǔn)打造5個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)、17個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、2個(gè)省銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)，滾動(dòng)培育，整體推進(jìn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興全面起勢(shì)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，全域推進(jìn)黨建引領(lǐng)農(nóng)村“三變”改革，開(kāi)展沉睡資源喚醒行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村改革由點(diǎn)上突破轉(zhuǎn)向綜合集成。加大改革和政策供給力度，出臺(tái)示范片區(qū)創(chuàng)建、全產(chǎn)業(yè)鏈培育、共富鄉(xiāng)村建設(shè)等一批高含金量的政策措施。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，近年來(lái)，市財(cái)政每年列支超5億元財(cái)政資金，集中投向鄉(xiāng)村振興。2023年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例將達(dá)到8%以上，到“十四五”末達(dá)到10%以上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)力保障。