近年來,市海洋發(fā)展和漁業(yè)局嚴格按照“漁政亮劍”系列專項執(zhí)法行動的安排部署,加強海洋生態(tài)文明建設,規(guī)范漁業(yè)生產秩序,嚴厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為,為漁業(yè)高質量發(fā)展打下堅實基礎?,F整理3起關于禁漁期收購無合法來源的漁獲物案例,進行相關法律法規(guī)的普及。 【案例簡介】 案例一 2021年7月16日,某市海洋發(fā)展和漁業(yè)局執(zhí)法人員在開展伏休夜間巡查時,在某開發(fā)區(qū)漁港某河大橋南側100米處發(fā)現1輛載有泡沫箱的皮卡貨車。經查,車上2個泡沫箱內裝有對蝦,當事人畢某無法證明對蝦的合法來源,實為其收購一艘快艇在海上非法捕撈的漁獲物。 案例二 2022年7月18日,某市海洋發(fā)展和漁業(yè)局執(zhí)法人員在開展伏休岸線巡查時,在某港口附近發(fā)現有人正往一輛依維柯車內裝運鮮活海螺。經查,當事人王某無法證明海螺的合法來源,實為其收購漁民使用網具非法捕撈的漁獲物。 案例三 2022年7月25日,某市海洋發(fā)展和漁業(yè)局執(zhí)法人員在開展伏休夜間巡查時,在該市某區(qū)發(fā)現1輛載有水產品的箱式貨車。經查,車上有4個塑料筐裝有小雜魚(梭魚、鱸魚為主),當事人史某無法證明雜魚的合法來源,實為其收購一艘快艇在海上非法捕撈的漁獲物。 【以案釋法】 依據《山東省規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈規(guī)定》第七條規(guī)定“知道或者應當知道是無合法來源的漁獲物,仍然收購、轉載、代凍、銷售、加工的,由縣級以上人民政府漁業(yè)、市場監(jiān)督管理等部門按照職責,沒收漁獲物和違法所得,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。”參照《<山東省規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈規(guī)定>行政處罰自由裁量基準》,根據收購漁獲物的重量和價值,分別給予當事人2萬元的罰款,并沒收漁獲物。同時,依據農業(yè)農村部《漁政執(zhí)法工作規(guī)范(暫行)》第五十條規(guī)定,對漁獲物仍然存活,適宜放歸的,在當事人見證下放歸;對已經死亡但具有經濟價值的,按規(guī)定拍賣、變賣,所得款項上繳國庫。 【典型意義】 《山東省規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈規(guī)定》實施以來,我市高度重視,做好宣傳貫徹,從嚴加強對海洋漁業(yè)船舶的監(jiān)督管理。特別是禁漁期(5月1日12時—9月1日12時)以來,對收購無合法來源漁獲物、攜帶禁漁期禁止作業(yè)網具、擅自轉移停泊地點等違規(guī)行為,嚴格依據《山東省規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈規(guī)定》進行了立案處罰,同時合理、快速、有效處理罰沒漁獲物,高效打擊違法違規(guī)行為,極大震懾了違法人員。 綜觀這三起案件,涉案人員法律觀念淡薄,明知故犯,存在僥幸心理,理應受到法律的嚴懲?!皼]有買賣,就沒有殺戮”,禁漁期間收購無合法來源漁獲物屬于破壞漁業(yè)資源、非法捕撈的違法行為,漁業(yè)部門通過加強海陸執(zhí)法巡查檢查,全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊非法捕撈、收購、銷售等違法行為,從源頭上斬斷非法利益鏈條,堅決維護漁業(yè)生產秩序穩(wěn)定。 漁獲物屬于“易變質,不易長期保存的鮮活物品”,特別禁漁期天氣炎熱,如不及時處置,容易出現腐敗變質情況。為提高罰沒漁獲物處置效率,降低處置成本,實現處置價值最大化,壓縮辦案周期,達到高效打擊違法違規(guī)的效果,漁業(yè)部門嚴格依據農業(yè)農村部《漁政執(zhí)法工作規(guī)范(暫行)》第五十條規(guī)定執(zhí)行。一是對涉案漁獲物其品種、價值等需要認定、評估、鑒定的,按規(guī)定委托具有法定資質或者條件的機構實施。二是漁獲物已經死亡且無經濟價值的,通過掩埋等方式進行無害化處理,處理過程制作文字記錄并留存影像。三是漁獲物已經死亡但具有經濟、科研等價值的,可以按規(guī)定拍賣、變賣、捐贈或者用于科研、公益事業(yè)。四是漁獲物仍然存活,適宜放歸的,放歸適宜生存的水域,放歸過程記錄并留存影像;不宜放歸的,參照前第二、三項規(guī)定處理。五是漁獲物為珍貴、瀕危水生野生動物的,按水生野生動物保護相關規(guī)定處理。
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